基層是社會財富創(chuàng)造的前沿陣地，是落實國策、改善民生的最終環(huán)節(jié)，也是高校畢業(yè)生實現(xiàn)價值、施展才華的“熔爐”與“舞臺”。近年來，國家大力引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生基層就業(yè)，越來越多的畢業(yè)生開始關(guān)注基層、思考基層、選擇到基層就業(yè)。高校畢業(yè)生應(yīng)如何在基層干實干好？政府應(yīng)如何進一步提升基層就業(yè)大學(xué)生獲得感？就此，中國勞動保障報記者日前采訪了中國人才研究會常務(wù)副會長吳江，一起聽聽專家給出的答案。

基層已成為高校畢業(yè)生就業(yè)主通道

記者：據(jù)統(tǒng)計，如今有70%左右的高校畢業(yè)生，選擇到縣及以下機關(guān)事業(yè)單位、中小微企業(yè)等各類基層單位就業(yè)。影響高校畢業(yè)生選擇基層就業(yè)的主要因素有哪些？

吳江：

高校畢業(yè)生選擇走向基層崗位就業(yè)，主要受以下三方面因素影響：

一是政策導(dǎo)向明確。目前國家已出臺一系列優(yōu)惠政策措施，統(tǒng)籌實施大學(xué)生村官、農(nóng)村教師特崗計劃、“三支一扶”計劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特設(shè)崗位計劃等基層項目，并且進一步建立健全讓畢業(yè)生“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制，來引導(dǎo)鼓勵高校畢業(yè)生基層就業(yè)。

二是客觀現(xiàn)實需要。如今，隨著高校逐年擴招，高等教育已實現(xiàn)大眾化，大學(xué)生畢業(yè)后早已不再“包分配”。近年來，通過市場實現(xiàn)就業(yè)的高校畢業(yè)生，在實現(xiàn)就業(yè)的畢業(yè)生中占比達90%左右。市場化就業(yè)是畢業(yè)生與用人單位雙向選擇的過程，這意味著崗位競爭將更加激烈，更多畢業(yè)生將被擠壓至基層。

三是畢業(yè)生出于自身發(fā)展考慮。以前，城鄉(xiāng)差別特別是公共服務(wù)差別較大，而公共服務(wù)差別反映出城鄉(xiāng)對人才需求差別。近十年來，得益于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與城鎮(zhèn)化建設(shè)，基層為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了巨大空間。此外，高校畢業(yè)生在就業(yè)時要進行成本對比，目前高校生源主要來自基層，對于這些來自基層的大學(xué)生來說，回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)相對成本最低。

阻礙高校畢業(yè)生流向基層的因素主要包括收入差距、就業(yè)機會、公共服務(wù)水平等。其中最主要、最直接的因素，是目前我國城鄉(xiāng)之間、大中小城市之間、地區(qū)及行業(yè)之間收入分配差距較大�，F(xiàn)在還是有不少高校畢業(yè)生，更愿意留在發(fā)展空間相對更大、發(fā)展機會相對更多、薪資水平相對更高的大中城市。

讓高校畢業(yè)生基層就業(yè)更有獲得感

記者：如何讓基層就業(yè)高校畢業(yè)生的職業(yè)生涯更有獲得感？

吳江：

高校畢業(yè)生走向基層是為“求生存”，更為“謀發(fā)展”，這兩者完成后才能談“追理想”。在創(chuàng)業(yè)方面，有知識、有勁頭、有想法的高校畢業(yè)生優(yōu)勢明顯，要讓他們有事做，做了就能致富。在就業(yè)方面，高校畢業(yè)生則是相對弱勢的群體。關(guān)心高校畢業(yè)生基層就業(yè)，首先應(yīng)關(guān)注其收入是否增加，能否在基層安居又樂業(yè)。

目前，基層具備客觀條件以及政策空間，來解決畢業(yè)生基層就業(yè)的后顧之憂。比如，現(xiàn)在全國各地積極推動租售同權(quán)，這能讓包括基層就業(yè)高校畢業(yè)生在內(nèi)的承租人，也能享受落戶、社保、子女上學(xué)等公共服務(wù)。

記者：如何進一步增強中西部邊遠(yuǎn)落后地區(qū)與民族地區(qū)對高校畢業(yè)生的吸引力？

吳江：

對于這些地區(qū)而言，高校畢業(yè)生是儲備人才，而非直接發(fā)揮作用的人才�！梆B(yǎng)兵千日用兵一時”，可能艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)現(xiàn)在“用不上”大學(xué)生，但未來事業(yè)發(fā)展卻需要大學(xué)生去開拓。

目前，中西部邊遠(yuǎn)落后地區(qū)與民族地區(qū)，缺乏適合高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，而增強這些地區(qū)對高校畢業(yè)生的吸引力，核心問題是創(chuàng)造事業(yè)平臺，使畢業(yè)生有用武之地。創(chuàng)造事業(yè)平臺需通過財政轉(zhuǎn)移支付來實現(xiàn)，讓教育、科研、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的基金能用于人、儲備人，筑牢基層人才“蓄水池”。

好鋼需要鍛造開刃

記者：如何讓高校畢業(yè)生在基層有用武之地？

吳江：

大學(xué)生走出校門，猶如一塊上好鋼料，需要靠基層砥礪來開刃，歷經(jīng)千錘百煉方能成器。無論在哪個崗位，大學(xué)生都應(yīng)確立實干的創(chuàng)業(yè)觀和拼搏的創(chuàng)業(yè)精神。

在基層，任何專業(yè)的高校畢業(yè)生都有用武之地，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)定位、發(fā)揮所長。比如，我們在調(diào)研中曾發(fā)現(xiàn)，有財會專業(yè)畢業(yè)生幫當(dāng)?shù)匦∥⑵髽I(yè)算賬，有計算機專業(yè)畢業(yè)生借助互聯(lián)網(wǎng)，幫村民養(yǎng)牛、賣菜，還有土地規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生，幫村里完成鐵路用地補償談判。這些都是高校畢業(yè)生在基層發(fā)光發(fā)熱的生動案例。

高校畢業(yè)生下基層后難找用武之地的情況，也反映出我國高校教育過于學(xué)科化、專業(yè)化，校內(nèi)實習(xí)流于形式，未發(fā)揮其鍛煉就業(yè)能力并與社會相磨合的應(yīng)有作用。因此，在高校教育改革的同時，建議可以延長實習(xí)期或?qū)嵭袕椥詫W(xué)制，讓大學(xué)生能將所學(xué)所知，真正運用于實踐中。

記者：城鄉(xiāng)地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展為基層就業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境，改革深化也正在為高校畢業(yè)生實現(xiàn)事業(yè)理想，打開新的機遇之門。您認(rèn)為，應(yīng)如何將畢業(yè)生就業(yè)選擇與國家、區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃融合？

吳江：

國家與區(qū)域戰(zhàn)略要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要具備一支龐大的后備人才隊伍，而高校畢業(yè)生正是這支隊伍中的主力。扶貧之路道阻且長，無論是就業(yè)扶貧還是產(chǎn)業(yè)扶貧，都尤為需要人才支撐，特別是需要年輕人的參與。因此，各地、各部門需積極吸納更多的高校畢業(yè)生。

從高校畢業(yè)生自身來看，在國家戰(zhàn)略中所提供的平臺上，努力發(fā)展自己，在此過程中，既需要勇氣、眼光又需要知識、能力。比如，在“一帶一路”建設(shè)過程中，語言、貿(mào)易、電子商務(wù)、信息化建設(shè)等專業(yè)人才缺口巨大，為高校畢業(yè)生提供了眾多基層崗位，也為他們創(chuàng)業(yè)提供新的機遇。

此外，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的背景下，政府也應(yīng)為抗風(fēng)險能力弱并且缺經(jīng)驗、缺市場、缺人脈的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，建立容錯糾錯機制，留足探索嘗試的空間，營造良好寬松的市場環(huán)境，提供融資、財會、法律等服務(wù)。這一過程中，各類商會與行業(yè)協(xié)會，也有責(zé)任對創(chuàng)業(yè)者給予更多指導(dǎo)和保護，以降低大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，幫助他們實現(xiàn)夢想。