全會(huì)提出，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。要建立公平開放透明的市場規(guī)則，完善主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善金融市場體系，深化科技體制改革。
此次全會(huì)公報(bào)反映出我們對市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識大大向前推進(jìn)了一步。過去我們強(qiáng)調(diào)，在國家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，而此次三中全會(huì)明確提出要發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用。
日本和印度沒有像中國這樣的購物狂歡節(jié)呢？這好像很有中國的國情，這完全是由民間自己自發(fā)推動(dòng)產(chǎn)生的，這正好應(yīng)了十八屆三中全會(huì)經(jīng)濟(jì)改革的一個(gè)很重要的詞就是——市場是決定性的因素。
李稻葵央視財(cái)經(jīng)頻道上表示：從“基礎(chǔ)性作用”到“決定性作用”，市場地位取得了新飛躍，市場決定與政府作用不矛盾。
全會(huì)提出，創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。要改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系，設(shè)立國家安全委員會(huì)，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。
中國的國家安全戰(zhàn)略最大的失誤是在國際交往中以意識形態(tài)劃分對立面，導(dǎo)致在處理國際問題時(shí)有失偏差，未來的國家安全戰(zhàn)略需要有新思路；何亮亮還分析，中國面臨的戰(zhàn)略問題越來越復(fù)雜和多元化，有必要成立國家安全委員會(huì)。
中國已有聯(lián)合政府多部門打擊恐怖的機(jī)制，但這種機(jī)制主要起到預(yù)警和處置暴力恐怖事件的作用，而不是消滅其滋生的土壤。中國十分需要一個(gè)國家安全委員會(huì)這樣的機(jī)構(gòu)來對如何協(xié)調(diào)各部門從根源上消滅恐怖主義做出長期的戰(zhàn)略規(guī)劃。
中共很多表態(tài)明確指出，黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，所以這點(diǎn)并不會(huì)變化。但長時(shí)間這可以帶來中國決策機(jī)制的更進(jìn)一步制度化，在一定程度上講，也是鞏固習(xí)近平主席的權(quán)力，同時(shí)有各部門來參加運(yùn)作，在一定程度上講也增加了透明度。
宮力指出，習(xí)近平等新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體上任之后，一直強(qiáng)調(diào)中國外交的頂層設(shè)計(jì)。成立國家安全委員會(huì)，將更有利于部門間的相互協(xié)調(diào)，是一個(gè)非常好的舉措。這也是跟國際接軌的做法，一般大國都有這樣的機(jī)構(gòu)，比如美國等。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。各級黨委要切實(shí)履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才體制機(jī)制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)地方、基層和群眾大膽探索，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
這次公報(bào)提出特別設(shè)立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，這個(gè)意義非常重大。我們過去在改革開放后成立了一個(gè)國家體制改革委員會(huì)，當(dāng)時(shí)是最高領(lǐng)導(dǎo)總書記掛帥，在80年代90年代發(fā)揮了重要的作用。
作為高層改革領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，怎樣超越現(xiàn)有的利益格局，怎樣駕馭現(xiàn)在大的格局，是下一步改革的關(guān)鍵所在。為什么一些改革措施推出之后受到阻礙，就是因?yàn)椴坏貌活櫦艾F(xiàn)有利益格局，特別是壟斷性行業(yè)，未來仍是任重而道遠(yuǎn)。
全面深化改革機(jī)構(gòu)跟現(xiàn)存的中國，比方說政府發(fā)改委，應(yīng)該是不同的。它應(yīng)該是一個(gè)比較高端的，我注意到它的使命就四個(gè)方面，就是設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)、落實(shí)、推進(jìn)。它有政策設(shè)計(jì)的這一面，但是同時(shí)也有督導(dǎo)這一面。
全會(huì)提出，財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會(huì)公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的制度保障。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要改進(jìn)預(yù)算管理制度，完善稅收制度，建立事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。
地方政府如此依賴土地財(cái)政，地方債務(wù)這么高，都與財(cái)稅體制本身不合理有關(guān)，這么多年來沒有比較大的調(diào)整。一方面，主要和地方不匹配，常規(guī)性轉(zhuǎn)移太少，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移太多，所以所有問題都聚焦到財(cái)稅本身。
我認(rèn)為財(cái)稅體制改革還需要著眼于整體的、長期的有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是有利于促進(jìn)民間經(jīng)濟(jì)的成長。實(shí)際上，作為宏觀調(diào)控的一種政策工具，你要實(shí)行財(cái)政政策的時(shí)候怎么辦？政府?dāng)U大支出很重要一條是減稅。
公報(bào)為下一階段中國的財(cái)稅改革確定了新的基調(diào)和戰(zhàn)略目標(biāo)。特別是將公共財(cái)政的三大制度——稅收制度、預(yù)算制度和政府間財(cái)政關(guān)系——的建設(shè)與國家治理能力、制度體系的改善與成型，以及政府與市場的角色定位結(jié)合起來。
全會(huì)提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。
陳寶存認(rèn)為：城鄉(xiāng)建設(shè)用地一體化的過程，就是瓦解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的過程，這一舉措必將影響城鄉(xiāng)戶籍的改革，這樣，兩個(gè)導(dǎo)致城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的問題就會(huì)互相促進(jìn)著解決。
目前中國的改革已經(jīng)已進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，面臨著重重阻力，要拆解縮小收入差距、打破壟斷、戶籍制度改革、土地制度改革諸多“硬骨頭”，必須用巨大的勇氣和決心，制定出臺(tái)更加具體合理的改革措施和明確的時(shí)間表。
全會(huì)提出，科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理，是發(fā)揮社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。要健全宏觀調(diào)控體系，全面正確履行政府職能，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，提高科學(xué)管理水平。
這次行政體制改革轉(zhuǎn)變政府職能肯定是改革的重要內(nèi)容，從今年上半年我們?nèi)嫱七M(jìn)國務(wù)院行政改革，減政放權(quán)轉(zhuǎn)變政府職能，以此為核心的行政體制改革，我認(rèn)為是下一步全面深化改革的重頭戲。
政府要從對市場，實(shí)際上主要是要素市場的過多控制，干預(yù)當(dāng)中要退出來，要真正能夠讓市場機(jī)制配置資源，所以這是政府和市場的關(guān)系之所以是核心問題，也是在這里，這就涉及到政府職能的轉(zhuǎn)變，尤其是涉及到宏觀調(diào)控的改進(jìn)。
全會(huì)提出，建設(shè)法治中國，必須深化司法體制改革，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，維護(hù)人民權(quán)益。要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。
如果沒有基本的法律意識，這個(gè)社會(huì)是出大問題的，文化革命中就是這樣爆發(fā)出來的，把法治全部破壞了。 三中全會(huì)重新樹立憲法權(quán)威，強(qiáng)調(diào)司法公平公正，強(qiáng)調(diào)司法審判相對獨(dú)立，我認(rèn)為對中國長治久安有戰(zhàn)略意義。
全會(huì)提出，緊緊圍繞建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)這一黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo)，著力解決制約國防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)展的突出矛盾和問題，創(chuàng)新發(fā)展軍事理論，加強(qiáng)軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)，完善新時(shí)期軍事戰(zhàn)略方針，構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系。要深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。
全會(huì)明確提出關(guān)于國防和軍隊(duì)改革的問題，包括一些具體的內(nèi)容比如體制編制改革、政策改革等等，這些都很重要，而且著眼于在現(xiàn)代戰(zhàn)爭這樣一種條件下，著眼于我們所達(dá)到的發(fā)展高度。