第一部分 關(guān)鍵概念解讀
失業(yè)保險(xiǎn)：是指國家通過立法強(qiáng)制實(shí)行，由用人單位、職工個(gè)人繳費(fèi)及國家財(cái)政補(bǔ)貼等渠道籌集資金建立失業(yè)保險(xiǎn)基金，對(duì)非因本人意愿中斷就業(yè)而失去工資收入的勞動(dòng)者提供一定時(shí)期資金幫助及再就業(yè)服務(wù)的制度，是社會(huì)保障體系的重要組成部分。
失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：是指參加失業(yè)保險(xiǎn)的用人單位和職工個(gè)人依照規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例按時(shí)繳納的費(fèi)用。
失業(yè)保險(xiǎn)待遇：是指參加失業(yè)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者因失業(yè)而暫時(shí)中斷生活來源時(shí)，由失業(yè)保險(xiǎn)提供的各種幫助措施。
失業(yè)保險(xiǎn)金：指對(duì)符合領(lǐng)取條件的失業(yè)人員，按規(guī)定發(fā)放的用以保障其基本生活的費(fèi)用。
農(nóng)民合同制工人一次性生活補(bǔ)助：指對(duì)參加失業(yè)保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位招用的農(nóng)民合同制工人，因勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或提前解除勞動(dòng)合同，按規(guī)定給予的一次性生活補(bǔ)助。
職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼：指按規(guī)定對(duì)失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)的補(bǔ)貼。
穩(wěn)崗返還：穩(wěn)崗返還是隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化的一項(xiàng)惠企利民政策，自2014年起，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，按規(guī)定返還上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。2019年度，對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員少裁員的參保企業(yè)，提高返還標(biāo)準(zhǔn)，加大穩(wěn)崗支持力度，幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，有效減少失業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)。
技能提升補(bǔ)貼：是失業(yè)保險(xiǎn)發(fā)揮預(yù)防失業(yè)功能的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，指依法參加失業(yè)保險(xiǎn)滿一定期限、取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的企業(yè)職工，可按規(guī)定申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。主要目的是激勵(lì)參保企業(yè)職工提升技能，增強(qiáng)就業(yè)能力，提高就業(yè)穩(wěn)定性。
第二部分 你問我答
1.問：參加失業(yè)保險(xiǎn)有什么好處嗎？
答：參加失業(yè)保險(xiǎn)既是公民的權(quán)利，也是必須履行的義務(wù)�！妒I(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。參加失業(yè)保險(xiǎn)并滿足一定條件時(shí)可以享受相應(yīng)的失業(yè)保險(xiǎn)待遇及政策支持，如參保企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位不裁員或少裁員時(shí)，可以申領(lǐng)穩(wěn)崗返還；參保職工取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書后，可以申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼；參保職工失業(yè)后可以按規(guī)定享受相應(yīng)期限的失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等保障基本生活待遇及職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等再就業(yè)服務(wù)。
2.問：哪些單位和個(gè)人需要參加失業(yè)保險(xiǎn)？
答：根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。其中，城鎮(zhèn)企業(yè)包括國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)。社會(huì)團(tuán)體及其專職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工參加失業(yè)保險(xiǎn)。
3.問：參加失業(yè)保險(xiǎn)每個(gè)月需要交多少錢？
答：根據(jù)《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定，城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位按照本單位工資總額的2%繳納，職工按照本人工資的1%繳納。近年來，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)決策部署，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率“三降三延”，目前總費(fèi)率為1%，政策執(zhí)行期限截至2021年4月30日確定。
4.問：滿足什么條件的人員可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金？
答:根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法和《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，具備下列條件的失業(yè)人員,可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金:(一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn),所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿 1 年的;(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;(三)已辦理失業(yè)登記,并有求職要求的。
5.問：領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件中的“非因本人意愿中斷就業(yè)的”指的是哪些情形？
答：“非因本人意愿中斷就業(yè)的”指的是下列人員：（一）因勞動(dòng)合同期滿，用人單位被依法宣告破產(chǎn)，用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或用人單位決定提前解散情形使得勞動(dòng)合同終止的；（二）被用人單位解除勞動(dòng)合同的；（三）被用人單位開除、除名和辭退的；（四）因用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)或因用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件，勞動(dòng)者通知用人單位解除勞動(dòng)合同的；（五）法律、法規(guī)另有規(guī)定的。
6.問：領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限是怎樣規(guī)定的？最長(zhǎng)可以領(lǐng)多久呢？
答：根據(jù)《福建省失業(yè)保險(xiǎn)條例》第十九條規(guī)定，失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間每滿一年領(lǐng)取二個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金，最長(zhǎng)期限為二十四個(gè)月。失業(yè)人員重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，享受的失業(yè)保險(xiǎn)待遇和期限重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但最長(zhǎng)不超過二十四個(gè)月。
7.問：失業(yè)保險(xiǎn)金的領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的？
答： 根據(jù)《福建省失業(yè)保險(xiǎn)條例》第二十條規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)金自失業(yè)人員被解除或者終止勞動(dòng)合同關(guān)系之日起計(jì)發(fā)，月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)如下：
（1）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿一年不滿十年的，按當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸べY的百分之七十標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；
（2）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿十年不滿二十年的，按當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸べY的百分之七十五標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；
�。�3）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿二十年以上的，按當(dāng)?shù)胤ǘㄗ畹凸べY的百分之八十標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。
失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。
8.問：失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間可以享有哪些待遇？
答：失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間可以同時(shí)享有以下待遇：（一）參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付,個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。（二）失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，由失業(yè)保險(xiǎn)基金向其遺屬支付一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。個(gè)人死亡同時(shí)符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金、工傷保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金和失業(yè)保險(xiǎn)喪葬補(bǔ)助金條件的,其遺屬只能選擇領(lǐng)取其中的一項(xiàng)。失業(yè)人員當(dāng)月尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金可由其家屬一并領(lǐng)取。（三）失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，接受職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
9.問：如何辦理領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金手續(xù)？
答：（1）失業(yè)人員不再出具終止或解除勞動(dòng)關(guān)系證明、失業(yè)登記證明。由系統(tǒng)自動(dòng)生成申領(lǐng)失業(yè)金人員參保情況信息，打印后由申領(lǐng)失業(yè)金人員簽字確認(rèn)后生效，以此作為計(jì)發(fā)失業(yè)金憑據(jù)。
�。�2）失業(yè)原因以用工單位申報(bào)的“減員原因”為依據(jù)。若終止或解除勞動(dòng)關(guān)系證明與用工單位申報(bào)的減員原因不同，以終止或解除勞動(dòng)關(guān)系證明為準(zhǔn)。已享受待遇的，需撤銷待遇后變更減員原因。
�。�3）申領(lǐng)失業(yè)金人員未辦理失業(yè)登記的，經(jīng)辦人應(yīng)同步為其辦理失業(yè)登記。
10.問：停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的情形有哪些？
答：失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：（一）重新就業(yè)的；（二）應(yīng)征服兵役的；（三）移居境外的；（四）享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；（五）無正當(dāng)理由，拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ú块T或者機(jī)構(gòu)介紹的適當(dāng)工作或者提供的培訓(xùn)的。
11.問：對(duì)不符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件,騙取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的,應(yīng)如何處理?
答:不符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件,騙取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退還;情節(jié)嚴(yán)重的,由勞動(dòng)保障行政部門處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款。
12.問：失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,其職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)和待遇是如何規(guī)定的?
答: 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中支付,個(gè)人不繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。
13.問：失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的,其遺屬可以享受哪些待遇?
答:失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，由失業(yè)保險(xiǎn)基金向其遺屬支付一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。失業(yè)人員當(dāng)月尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金可由其家屬一并領(lǐng)取。
14.問：農(nóng)民合同制工人可以享受哪些失業(yè)保險(xiǎn)待遇？
答：?jiǎn)挝徽杏玫霓r(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年，本單位并已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)其工作時(shí)間長(zhǎng)短，對(duì)其支付一次性生活補(bǔ)助。
15.問：失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間可以領(lǐng)取最低生活保障待遇嗎？
答：失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間或期滿后，符合城市居民最低生活保障條件的，按照規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。
16.問：哪些企業(yè)可以申請(qǐng)企業(yè)穩(wěn)崗返還？
答：符合以下條件的企業(yè)，可申請(qǐng)企業(yè)穩(wěn)崗返還：
�。�1）生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策；
（2）參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上；
（3）上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。
17.問：哪些企業(yè)不能申請(qǐng)企業(yè)穩(wěn)崗返還？
答：下列企業(yè)不能申請(qǐng)企業(yè)穩(wěn)崗返還：
（1）生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策；
（2）嚴(yán)重失信企業(yè)；
（3）技術(shù)落后、沒有市場(chǎng)前景、生產(chǎn)恢復(fù)無望的“僵尸企業(yè)”。
18.問：企業(yè)穩(wěn)崗返還的標(biāo)準(zhǔn)有哪些？
答：企業(yè)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)，按照該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%確定 。
19.問：失業(yè)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)實(shí)施穩(wěn)崗返還應(yīng)具備哪些條件？
答：應(yīng)具備以下3個(gè)條件：
�。�1）上年失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余應(yīng)具備12個(gè)月以上支付能力；
（2）實(shí)施經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還的統(tǒng)籌地區(qū)上年失業(yè)保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余應(yīng)具備24個(gè)月以上支付能力；
（3）失業(yè)保險(xiǎn)基金使用管理規(guī)范。
20.問：穩(wěn)崗返還資金使用范圍有哪些？
答：穩(wěn)崗返還資金主要用于企業(yè)職工生活補(bǔ)助、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位相關(guān)支出。
21.問：滿足什么條件的人員可以領(lǐng)取技能提升補(bǔ)貼？
答：（1）企業(yè)職工依法參加失業(yè)保險(xiǎn)，累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)36個(gè)月（含36個(gè)月）以上的（在2019年1月1日至2020年12月31日期間，累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月以上的）；
�。�2）職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書可在技能提升補(bǔ)貼系統(tǒng)內(nèi)查詢到；或在人力資源社會(huì)保障部職業(yè)技能鑒定中心網(wǎng)站上查詢到的；
（3）專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格證書可在人力資源社會(huì)保障部人事考試中心、財(cái)政部全國會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)網(wǎng)、工信部中國計(jì)算機(jī)技術(shù)職業(yè)資格網(wǎng)、國家衛(wèi)健委中國衛(wèi)生人才網(wǎng)等全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)上查詢到的；
�。�4）申領(lǐng)技術(shù)技能提升補(bǔ)貼時(shí)間應(yīng)在取證之日起12個(gè)月內(nèi)，到本人失業(yè)保險(xiǎn)參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)；
22.問：技能提升補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)是多少？
答：補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書有所區(qū)別，最高不超過2000元。具體標(biāo)準(zhǔn)由各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)根據(jù)本地失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)行情況、職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等因素綜合確定，并適時(shí)調(diào)整。