泉州市人民政府辦公室關(guān)于鼓勵(lì)和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見
泉政辦〔2013〕225號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各高等院校:
為進(jìn)一步落實(shí)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)政策,鼓勵(lì)更多的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),積極促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好2013年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2013〕35號(hào))和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的意見》(閩政辦〔2011〕175號(hào))精神,經(jīng)9月4日市政府第31次常務(wù)會(huì)研究,現(xiàn)就鼓勵(lì)和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提出如下實(shí)施意見:
一、扶持對象
高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)扶持對象是普通高等學(xué)校畢業(yè)年度內(nèi)的在校大學(xué)生及畢業(yè)后三年內(nèi)的高校畢業(yè)生,在泉州轄區(qū)內(nèi)獨(dú)資或合資、合伙創(chuàng)辦企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營;該企業(yè)必須由高校畢業(yè)生擔(dān)任法定代表人,且高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員出資總額不低于注冊資本的30%。
二、落實(shí)工商注冊優(yōu)惠政策
(一)放寬準(zhǔn)入條件。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)設(shè)立的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶等,除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定外,允許其設(shè)立的企業(yè)出資額自行申報(bào),不受最低出資額限制。允許高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)設(shè)立的企業(yè)依照規(guī)定將家庭住所、租借房、其他商業(yè)用房、以及地方政府、各類開發(fā)區(qū)、投資區(qū)、高校技術(shù)園區(qū)確定的辦公集中區(qū)的“格子間”等作為企業(yè)住所或者經(jīng)營場所登記;高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)無法提交住所(經(jīng)營場所)產(chǎn)權(quán)證明的,可以提交由相關(guān)政府及其派出機(jī)構(gòu)或者市場開辦者、各類園區(qū)管委會(huì)、村(居)委會(huì)出具的同意在該場所從事經(jīng)營活動(dòng)的相關(guān)證明,辦理工商注冊登記。(責(zé)任單位:市工商局;受理部門:市、縣(市、區(qū))工商局)
(二)支持高校畢業(yè)生創(chuàng)辦各類市場主體,對高校畢業(yè)生申請從事《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》沒有列入的經(jīng)營項(xiàng)目,可以靈活核定能體現(xiàn)其行業(yè)和經(jīng)營特點(diǎn)的經(jīng)營范圍。(責(zé)任單位:市工商局;受理部門:市、縣(市、區(qū))工商局)
三、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策
(一)對持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)及銷售不動(dòng)產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的,在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。對規(guī)模較小的個(gè)體工商戶,經(jīng)測算月生產(chǎn)經(jīng)營所得未達(dá)到法定減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的,不予核定征收“個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得”個(gè)人所得稅。(責(zé)任單位:市地稅局;受理部門:市、縣(市、區(qū))地稅部門辦稅服務(wù)廳)
(二)符合條件高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營的,可持下列材料到當(dāng)?shù)氐囟惒块T辦稅服務(wù)廳申請減免稅:一是減免稅申請、《報(bào)批類減免稅審批表》;二是《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》);三是稅務(wù)登記證、工商營業(yè)執(zhí)照正本及復(fù)印件等材料。(責(zé)任單位:市地稅局;受理部門:市、縣(市、區(qū))地稅部門辦稅服務(wù)廳)
四、落實(shí)小額擔(dān)保貸款貼息優(yōu)惠政策
(一)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足時(shí),可在創(chuàng)業(yè)所在地按現(xiàn)行規(guī)定申請小額擔(dān)保貸款、其他形式小額貸款和貸款貼息。高校畢業(yè)生個(gè)人申請小額擔(dān)保貸款貼息(或申請貼息的其他形式小額貸款)額度最高不超過10萬元。(責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局,人民銀行泉州市中心支行)
(二)符合國家規(guī)定的小額擔(dān)保貸款和其他形式小額貸款的貼息資金按規(guī)定由省級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。勞動(dòng)密集型小企業(yè)貼息貸款的貼息資金由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)80%,其余20%分別由市、縣(市、區(qū))財(cái)政各承擔(dān)10%。(責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局,人民銀行泉州市中心支行)
(三)小額擔(dān)保貸款貼息申請手續(xù)按照泉州人力資源和社會(huì)保障局、泉州財(cái)政局、中國人民銀行泉州中心支行轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、人行福州中心支行《關(guān)于進(jìn)一步做好小額(擔(dān)保)貸款工作有關(guān)問題的通知》(泉人社〔2011〕194號(hào))辦理,報(bào)創(chuàng)業(yè)所在地人社和財(cái)政部門審批。(責(zé)任單位:市人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局;受理部門:市、縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局)
五、加大資金扶持力度
(一)市政府每年安排500萬元用于高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持、一次性開業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)場所租金補(bǔ)貼等。各縣(市、區(qū))、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)每年也要安排專項(xiàng)資金,扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),市公務(wù)員局、財(cái)政局)
(二)市里每年重點(diǎn)扶持一批高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目。高校畢業(yè)生申請創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)資金的,根據(jù)項(xiàng)目的科技含量、項(xiàng)目規(guī)模、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益、市場前景等,經(jīng)評(píng)審每個(gè)項(xiàng)目給予10萬元以內(nèi)啟動(dòng)資金扶持。具體資助辦法由市公務(wù)員局、財(cái)政局制定。(責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),市公務(wù)員局、財(cái)政局)
(三)高校畢業(yè)生首次創(chuàng)業(yè),領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照或其他經(jīng)營資質(zhì),且正常納稅經(jīng)營6個(gè)月以上的,由創(chuàng)業(yè)所在地給予一次性開業(yè)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為其自主創(chuàng)業(yè)注冊資本總額的20%,最高限額每戶不超過1萬元,報(bào)創(chuàng)業(yè)所在地公務(wù)員局、財(cái)政局審批。(責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),市公務(wù)員局、財(cái)政局)
(四)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)招用本市戶籍高校畢業(yè)生,并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿1年以上的,可按實(shí)際招用人數(shù)申請一次性創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元,為期兩年。憑工商登記證、納稅證明、職工花名冊及身份證、社保繳納證明等材料報(bào)創(chuàng)業(yè)所在地人力資源和社會(huì)保障局、公務(wù)員局、財(cái)政局審批。所需經(jīng)費(fèi)從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。(責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),市人力資源和社會(huì)保障局、公務(wù)員局、財(cái)政局)
(五)高校畢業(yè)生中的就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營或創(chuàng)辦的企業(yè)吸納就業(yè)困難人員,簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,在相應(yīng)期限內(nèi)按其為就業(yè)困難人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。申領(lǐng)補(bǔ)貼手續(xù)按照泉州市財(cái)政局、泉州市人力資源和社會(huì)保障局轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于印發(fā)福建省就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(泉財(cái)社〔2012〕466號(hào))辦理,報(bào)創(chuàng)業(yè)所在地人力資源和社會(huì)保障局審批。(責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),市人力資源和社會(huì)保障局)
(六)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)取得國內(nèi)外發(fā)明專利授權(quán)和發(fā)明專利申請受理的,按照《泉州市專利申請資助暫行規(guī)定》(泉財(cái)教〔2013〕185號(hào))、《泉州市關(guān)于進(jìn)一步培育和扶持自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的若干規(guī)定》(泉財(cái)教〔2011〕156號(hào)),向泉州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及所在地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請專利資助和獎(jiǎng)勵(lì)資金。對通過《專利合作條約》(PCT)途徑提交的專利國際申請國際階段、向外國(地區(qū))申請發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利且獲得授權(quán)的,按照有關(guān)規(guī)定向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請資助。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生專利項(xiàng)目要優(yōu)先給予資助。(責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)
六、幫助解決創(chuàng)業(yè)場所
(一)各地、各高校要充分利用各類開發(fā)區(qū)、園區(qū)等有利條件建設(shè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地,積極幫助自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生解決創(chuàng)業(yè)場所。對入駐創(chuàng)業(yè)園或孵化基地的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)企業(yè),三年內(nèi)免費(fèi)提供50平方米以內(nèi)的辦公經(jīng)營場地。(責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),市公務(wù)員局,各高校)
(二)高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)園區(qū)或孵化基地外租賃房屋用于自主創(chuàng)業(yè)的,由納稅所在地在工商注冊登記之日起三年內(nèi)給予場所租金補(bǔ)貼。其標(biāo)準(zhǔn)每月每平方米補(bǔ)貼10元,最高限額每戶每月不超過500元。創(chuàng)業(yè)企業(yè)憑工商注冊登記證、身份證、租賃合同、房租支付證明、納稅證明等材料在次年1月底前到創(chuàng)業(yè)所在地公務(wù)員局和財(cái)政局申報(bào)上年度場所租金補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),市公務(wù)員局、財(cái)政局)
七、完善創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)
(一)各地、各高校要高度重視高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人事、人社、財(cái)政、工商、稅務(wù)、銀行、團(tuán)委等部門要各負(fù)其責(zé),積極發(fā)揮職能作用,在服務(wù)大廳或者服務(wù)窗口設(shè)置“綠色服務(wù)通道”,實(shí)行專人專件優(yōu)先辦理,為自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生提供政策咨詢、項(xiàng)目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤輔導(dǎo)等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。(責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),市人事、人社、財(cái)政、工商、稅務(wù)、銀行、團(tuán)委等相關(guān)部門,各高校)
(二)加強(qiáng)高校創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課程建設(shè),把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教學(xué)和納入學(xué)分管理,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí),提高創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)。(責(zé)任單位:市教育局,各高校)
(三)加強(qiáng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè),利用各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有資源,開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地,按照要求完成培訓(xùn)任務(wù)的,由市財(cái)政每年給予3萬元補(bǔ)貼。各地應(yīng)建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地,開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。(責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),市公務(wù)員局、教育局、財(cái)政局,各高校)
(四)組織有創(chuàng)業(yè)愿望的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),可以享受政府提供的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼采取由創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地(單位)代為申請的辦法,憑創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼申請材料向人力資源和社會(huì)保障部門提出申請。各級(jí)人社和財(cái)政部門要根據(jù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)的實(shí)際需求和開展情況,從就業(yè)專項(xiàng)資金中安排創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)專項(xiàng)補(bǔ)貼資金,對開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的基地(單位)給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,其中創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼從各級(jí)財(cái)政預(yù)算中列支。(責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),市公務(wù)員局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局)
(五)鼓勵(lì)社會(huì)力量支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)深化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作,推廣KAB(了解企業(yè))、SYB(創(chuàng)辦你的企業(yè))、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)MBA等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式,擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。繼續(xù)開展各類大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競賽活動(dòng),加大創(chuàng)業(yè)宣傳力度,培養(yǎng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí),提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。繼續(xù)組織實(shí)施“千名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃”,為符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)金,推薦YBC(中國青年創(chuàng)業(yè)國際計(jì)劃)無息貸款和導(dǎo)師輔導(dǎo)對接,或推薦商業(yè)銀行、風(fēng)投機(jī)構(gòu)介入,逐步形成集培訓(xùn)輔導(dǎo)、活動(dòng)宣傳、政策支持、資金幫扶為一體的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶助體系。(責(zé)任單位:團(tuán)市委)
(六)建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度。聘請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)老師、成功企業(yè)家和政府有關(guān)部門專家,采取單個(gè)指導(dǎo)、會(huì)診指導(dǎo)、授課指導(dǎo)、咨詢指導(dǎo)等形式幫助高校畢業(yè)生提高創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。(責(zé)任單位:市公務(wù)員局、教育局,團(tuán)市委)
(七)搭建高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接平臺(tái)。建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目共享資源庫,舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接活動(dòng),組織參加海峽兩岸大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對接洽談會(huì),為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目對接平臺(tái)。(責(zé)任單位:各縣(市、區(qū))人民政府,泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì),市公務(wù)員局,團(tuán)市委)
(八)各級(jí)政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要為自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供人事檔案管理服務(wù),并免收3年保存人事關(guān)系及檔案的費(fèi)用和各項(xiàng)代理服務(wù)費(fèi)用。(責(zé)任單位:市公務(wù)員局;受理部門:各級(jí)政府所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu))
八、其它事項(xiàng)
(一)本意見所稱的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和項(xiàng)目,必須符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策,并且具有明確創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)方案,鼓勵(lì)擁有各類發(fā)明專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目。
(二)《就業(yè)失業(yè)登記證》、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》申領(lǐng)辦法。畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的,可注冊登錄教育部大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng),提交《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》申請表,由所在高校審核確認(rèn)并出具相關(guān)證明,經(jīng)學(xué)校所在地省級(jí)教育行政部門核實(shí)后,發(fā)放《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》,高校畢業(yè)生持《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》向創(chuàng)業(yè)所在地人力資源和社會(huì)保障部門申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。高校畢業(yè)生離校后創(chuàng)業(yè)的,可憑畢業(yè)證直接向創(chuàng)業(yè)所在地人力資源和社會(huì)保障部門申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門按規(guī)定審核后,核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》,并注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”,作為享受優(yōu)惠政策管理憑證。
(三)各縣(市、區(qū))、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺(tái)商投資區(qū)可根據(jù)本實(shí)施意見,結(jié)合實(shí)際,制定相應(yīng)落實(shí)措施。市人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、工商、稅務(wù)、銀行、團(tuán)委等市大中專畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位于每年12月25日前將落實(shí)本實(shí)施意見情況統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)送市大中專畢業(yè)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(掛靠在市公務(wù)員局)。
泉州市人民政府辦公室
2013年9月21日